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防治校园欺凌相关规定过于概括、操作性不强、法律层级低,民革中央提出

尽快启动反校园欺凌专项立法

家长应该教育孩子,当看见别的同学受到欺负时,也要向老师报告,不要视而不见,成为冷漠的旁观者。 中共噬裾岳锏拇蠓⑹笔辈使媛生教育学会网站/图

近年来,校园欺凌和暴力问题屡屡发生,引发社会高度关注。在全国政协十三届一次会议上,民革中央提出,“反校园欺凌法”立法时机已成熟,应尽快制定出台反校园欺凌法。

“校园欺凌大发时时彩开奖图的预防与干预涉及主体多、社会关系广、法律大发时时彩网址层面繁,而现有相关规定散见于部门法及行政规定中,过于概括大发时时彩走势、操作性不强、法律效力层级低。”民革中央认为,防治校园欺凌已由不同层级效力的规范性文件予以推进,但更重要的是专项立法。2002大发时时彩有计划吗年,我国相关专业机构已对校园安全立法进行了研究,日本、美国等发达国家有反欺凌专门法的成功实践经验,专项立法时机已经成熟。

民革中央调研发现,目前,我国关于学校防治校园欺凌的相关规定效大发时时彩是骗人的吗力层级较低。一是学校对校园安全的管理义大发时时彩务与责任,目前由教育方面法律法规组成,所保护的是最广义的校园安全,没有细化大发时时彩+彩种61荡蠓⑹笔辈始苹治鼋与校园欺凌相关的校园安全管理大发时时彩软件手机版下载义务责任。二是监护人责任实现方式过于概括,尽管2017年10月实施的民法总则对监护人制度作出了重大修改,但依然缺乏“内容的细化”和“方式的特定”,对于校园欺凌中家长监淮蠓⑹笔辈士焙怕毪源蠓⑹笔辈首泛硼任的问责,仍有待细化。三是司法保护制度不完备,现有“以教代刑”的“中间勾蠓⑹笔辈视蜗饭嬖螨渡性措施”制度,如社区矫正、收容教养和工读学校,相较于其他国家的少年司法制度,在司法性的矫正措施多样性和体系化方面,仍存在很大差距。

民革中央建议,整合目前已有的学校防治校园欺凌规定,将其提升至专项立法,出台反校园欺凌法,其制定应包含立法目的、范围和立法基本原则的大发时时彩软件计划阐述,学校安全管理制度,家庭保护责却蠓⑹笔辈试趺赐娌拍苡与义务,政府与社会的保护责任与义务,司法大发时时彩真的假的保护的责任与义务,以及相应法律责任等内容。

民革中央还呼吁,相关立法要强调监护人责任追究制度和完善司法保护制度。完善“责令父母严加管教措施”的具体手段,如责令父母管教并缴纳保证金、设定一至三年的管教期限等;增设“人格调查制度”,对未成年被告人的量刑应充分考虑其性格、家庭、经历等情况;增设“社会服务令”,对符合不起诉条件的未成年犯罪洗蠓⑹笔辈室恍怯疑人,推荐大发时时时彩走势图至公益性机构从事无薪工作并给予感化教育;改革工读学校,包括蚀蠓⑹笔辈势教ń惺裁辞否增加强执蠓⑹笔辈识运⑵性就读条款,设置与职业教育相衔接的课程等;确立“工读预备制度”,即学生仍在原校读书,经一定预备期,据学生偏差行为情况,决定是否撤销预备档案或进入工读学校进行改造和教育。